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&esp;&esp;“其人已死，但他却不是死在官府的刑罚之下，而是被一个江湖游侠所杀。”

&esp;&esp;赵受益道：“朕就奇怪了，明明他犯的是朕的王法，害的是朕的子民，怎么朕的官员们却不能将他捉拿归案，定罪量刑，非要等到一个替天行道的侠客站出来，才能让他伏诛呢？”

&esp;&esp;

&esp;&esp;面对皇帝杀人诛心般的质问，文武百官们很难给出什么答案。

&esp;&esp;这要他们怎么说？

&esp;&esp;为什么这件惊天冤案没有被官府的人查出来，而是被一个江湖侠客查出来了？

&esp;&esp;这不是明摆着的？那侠客与死者交好，见自己朋友莫名其妙地死了，自然有精力、有时间去追查他的死亡真相。

&esp;&esp;而官府嘛……

&esp;&esp;有品级、有官身的地方官员是不可能亲自去管理诉讼刑狱之类的小事的，他们没这个意识，甚至也没这个能耐。再加上宋代地方官员的流动性太强了，很有可能干上两三年就要换个地方当官。

&esp;&esp;如此短的任期内，插手地方势力盘根错节的诉讼业务是得不偿失的。

&esp;&esp;等你收服了各级刀笔吏、了解了治下地方暗地里的潜规则，和豪门望族打好了关系，清理了街面上的游侠混混，驱走了啸聚山林的土匪强人，终于将辖区的治安提高了，又平反了历年积攒下来的冤案，再重建司法秩序，让你的治下有法可依、有法必依……

&esp;&esp;然后皇帝听说你在地方上干得不错，出了这么多的政绩，收服了这么多的民心，百姓们都把你当成青天大老爷供着……

&esp;&esp;那你很可能会以最快的速度收到调任书，调到哪里不重要，反正离你目前的辖区越远越好。

&esp;&esp;毕竟，谁让你去做这些招揽民心的事情呢？

&esp;&esp;如此费力不讨好的事情，渐渐地也没人做了。几乎所有的地方官上任之后，就把琐碎细务交给小吏们去处理。反正小吏们世世代代在本地生活，业务精熟。

&esp;&esp;这种情况下，底层小吏借助职权勒索地方、骚扰百姓，当然是不足为奇的事情。

&esp;&esp;官员们的放任与纵容也在一定程度上助长了这种气焰。

&esp;&esp;“都不说话啦？”

&esp;&esp;赵受益拿起那名小吏的认罪状书：“区区一名无品无级的小吏，居然也能做下这么多丧心病狂的事情。”

&esp;&esp;他一条一条地念：“强占民女三人，强买田庄十二处，抢人墓地一处，强赊债务三千余两纹银……”

&esp;&esp;这还不算在这些“强买”“强占”“强赊”之中无辜丧命的人们。

&esp;&esp;“知道的说他是个微不足道的小吏，不知道的还以为他是多大的官，居然就有这么大的权力，做下这么多的恶事。难道朕的子民，就是如此的任人欺凌吗？”

&esp;&esp;见殿中众人的头越发的低了，赵受益掂量着这个气氛算是烘托得不错，于是话锋一转，语气微微柔和了些许：“朕也并没有责怪诸位的意思。想也知道，这种事情和你们不可能扯上什么关系。”

&esp;&esp;宋代的官员俸禄高到吓人，做官做到崇政殿里来的，每年光靠明面上的俸禄就能过得风风光光的。就算不满足于有限的俸禄，想要赚些外快，也有的是干净的手段，不可能与这种低级的杀人案扯上关系。

&esp;&esp;“朕将此事拿到这里来说，也只是想集思广益，大家拿出个办法来。”

&esp;&esp;他指着那份供状：“此等惨事究竟为何会发生，以后又该如何避免。诸位都是能人，不妨畅所欲言。”

&esp;&esp;这……

&esp;&esp;文武百官面面相觑。

&esp;&esp;此等惨事为何会发生……当然是那主犯的小吏丧心病狂，目无王法。至于如何避免……

&esp;&esp;包拯恰到好处地迈出了一步：“臣有话说。”

&esp;&esp;赵受益微笑：“包卿请讲。”

&esp;&esp;包拯整理了一下思路，缓缓道：“此案之所以会发生的缘由，臣以为有三。其一，是这小吏目无人伦，知法犯法。其二，是吏员选拔考评的程序有问题。这种目无纲纪之人居然能入官府为吏，还掌管刑狱，实在不可思议。第三，此人不过是一个文书小吏，他是如何能够一手遮天，将无辜之人投入狱中折磨致死，且还得了狱卒、同狱囚犯具结作保，承认那无辜农人是突发疾病而死的。”

&esp;&esp;赵受益点头：“说得好。那包卿以为，此案应该如何了结？”

&esp;&esp;包拯道：“既然此案发生的缘由有三，自然就要解决了这三个问题，才算真正结案。第一个缘由，是这小吏本人。杀人偿命，虽然他生前并未被绳之以法，而是江湖侠客以私刑杀人，但他到底还是抵了命，所以第一个问题已经解决。第二个问题，臣以为，一个丧心病狂的禽兽居然能够成为官府小吏，是由于官府招募小吏的程序混杂，没有统一的法度。臣听说，在某些州郡，只要花上三百两银子，再找对门路，就能进入官府当差，捞一个油水丰厚的职位。至于当差之后，要如何将这三百两银子挣回来，就见仁见智了。所以臣以为，要想杜绝此等行径，唯有效仿科举，通过考试的途径选拔能力合适、品行端正的人来担任官府小吏。至于第三个问题……”

&esp;&esp;他抿了抿唇：“臣暂时没有想到解决的办法。”

&esp;&esp;赵受益点头：“很好。”

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