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一千三十六章 农妇和牛两更合一更（第4页）

众人面面相觑了一阵后。

一名官员起身，此人乃司农寺丞舒亶，此人极有胆色，是新党中的少壮派。

对方禀道：“启禀章相公，之前吕吉甫要改役法，要在天下推行手实法和给田募役法，都是先行编定拟成文字，在地方实行一段然后被罢去。”

“至于不过两年又改役法，这不是令天下无所适从。下官以为无论是手实法还是给田募役法都是良法，朝廷若要恢复此二法，我等皆无异论！”

章越没有说话，一旁蔡京则起身道：“手实法好坏我且与你不讲，给田募役法是朝廷拿免役宽剩钱买地方田亩，再以田招人应役。但如今役钱都供作朝廷在西边的军费，你又如何买田？还是与陛下说，解散几十万西军？”

熊本看了章越一眼，附和蔡京道：“确实，一年一千八百万免役钱是西边军费的主要由来，如今朝廷与西夏不过小战，军费就已入不敷出，若他日大战又如何？”

上首章越对熊本点点头。

司农寺丞黄颜起身道：“启禀章相公，熙宁二年朝廷开始推行了吏禄法。过去吏俸极低，不仅中枢吏人的俸禄低，地方吏人也是俸禄极低，而地方吏人又掌管着国家刑律，但除了衣食供给外，几乎没什么拿到手的钱。这也是地方官吏贪污横行之故。”

“熙宁变法后朝廷以加俸养廉，以重禄治贪。凡重禄的吏员，贪一钱则徒之。”

“若免去五等户的免役钱，那么敢问相公这吏禄从何而出？”

蔡京又起身道：“如今岁增吏禄四十一万三千四百余缗，监司诸州六十八万九千八百余缗，合起来不过是一百一十万，而朝廷一年收一千八百万贯役钱，减去五等户役钱何谈吏禄减少呢？”

蔡京继续道：“我听说募役法推行至今，北方反对得厉害，但南方却不甚反对。”

“主要的原因就是南方百姓富庶，只要能免去朝廷庸上加庸百姓就觉得方便。”

“而北方百姓本就穷苦，五等户要缴助役钱及二成至五成不等的免役宽剩钱，无疑使贫者更贫。”

“其中陕西苦甚，因为陕西本就在对西夏作战的前线，乡兵本就要服兵役，十分疲惫，而是募役法一下，乡兵并不免役还要缴纳助役钱和免役宽剩钱，那就是‘庸上加庸’。故陕西各路要求恢复差役法的声音最大。”

“所以这一次朝廷选了陕西和两浙改革役法！”

面对蔡京，司农寺官员又嗡嗡地说了几句。

这时候章越道：“我说几句。”

下面官员顿时息声，一片寂静。

“仆问一下诸位，何为好的税法？”

“征税必须财产比例征税，而免税或减税则必须按照人头来减税。”

“朝廷征税每个百姓征一百文，对富人而言一百文就是一顿饭，对穷人而言一百文则是一条命。我说个故事给诸位听一听。”

故事是一农妇不小心将农药倒入一袋面粉里但舍不得扔，就把表面一层倒掉，剩下的作了馒头给全家吃。结果丈夫馒头吃得多，丈夫吃死了。

农妇埋了丈夫回来心想馒头面粉多会吃死人，就用面粉包饺子吃，结果女儿吃死了。

农妇悲痛欲绝，心想人吃了有事，牛不会吧。于是她将剩下面粉喂牛吃，结果牛吃死了。

为何农妇无事，因为她自己舍不得吃，将面粉都留给丈夫女儿和牛。

对老百姓而言一袋面粉就是几条人命。

所以按财产征税，不搞人均征税，减税则应该反过来，要按照人头来减税。

人均减去一百文，那就不一样了。

一百文对富人有减等于没减，但对百姓却不同了。

而摊丁入亩就是这样的良法。

章越将民妇这段故事将农药换成了砒霜，众人听后皆是沉默。

章越凝重地道：“治国当以民为本！这是我为何要免去五等户税钱之故！”

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