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第140节（第2页）

&esp;&esp;返回商丘是，过河拆桥

&esp;&esp;在接下来的几天时间里，袁肃主要的重心暂时放在商丘的整顿善后。

&esp;&esp;他前后召开了两次简单的会议，两次会议都没有任何废话，简洁明了的布置下去政治任务，同时严令临时组建起来的民政府必须一丝不苟的完成任务。所谓的政治任务，重点自然还是兑现之前的承诺，加大对商丘民间的救助。

&esp;&esp;民政府遵照袁肃的意思，除了之前在各地开设的救助站，每天向所有老百姓免费提供粥食之外，还组织本地工、商人积极恢复开市。工厂开业，商人开市，社会秩序便能恢复运行，许多流民也能找一份临时的工作来混一口饭吃。

&esp;&esp;当然，这还仅仅只能解决一部分问题，如今正值春季期间，正是农忙之时，而因为之前的民乱和苛捐杂税，导致大部分农民揭竿而起，所以农民这边反而才是最核心的问题所在。整个商丘乃至河南省大部分地区，流民当中大部分是破产和走投无路的农民，包括之前进攻商丘俘虏的民军士兵，百分之八十全部都是本地流离失所的贫农。

&esp;&esp;为了有效的改善这些贫苦农民的生活状况，袁肃不仅亲自出面做出保证，所有商丘本地有户籍的农民都会得到一份永久性的私人土地，至于不是商丘本地户籍的农民，则会得到由官府出租的一份土地。用以分配的土地资源一部分是无主之地，一部分是没收逃跑地主的土地，还有一部分则是与地主协商捐纳出来的土地。

&esp;&esp;所有农民限期到各地救助站登记报道，按照家庭人口状况来划分土地大小。所有划分好的土地立刻由官府签发地契，同时由官府出租一批农具和农作物种子，用来帮助农民能够立刻开始投入生产作业。

&esp;&esp;不管是出租给本地老百姓的农具和农作物种子，还是出租给非本地老百姓的土地，所有租金都是以最低廉的方式来签署。同时为了尽快稳定和恢复商丘的社会秩序，民政府还特别按照袁肃的吩咐，宣布免除两年农税和降低两年工商业税。

&esp;&esp;减免税负不仅是直接给普通老百姓带来政策上的优惠，同时也是给资本主义一次阶段性发展的机会，从某种意义来说，也是缓解资本家与劳动者之间矛盾的一种办法，不至于给了劳动者好处而忽视了资产阶级的利益。

&esp;&esp;有了惠民政策，袁肃同时也不忘肃正x法纪，无论是制订的救助站计划，还是分配土地的一些政策，这其中都是需要投入极大的人力统计。越是庞大的统计，越是有弄虚作假的缝隙。同时战后商丘各地的治安问题也让人堪忧，所以一定要恩威并施如此才能保证秩序。

&esp;&esp;在袁肃的授意之下，商丘民政府公布了《代政府约法十七章》的法规文本，该文本分为十七章，包含了民事、刑事、军事三大类的法纪法规。主要是用来针对趁虚作乱、诈骗政府福利、弄虚作假、欺上瞒下、扰乱民安等方面的不法行为，所有被收录在文本里面的条规，一律是重典重刑，轻则劳役、重则枪决。

&esp;&esp;《代政府约法十七章》一出，短短几天的时间就传遍整个商丘，引起了一番不小的震动。虽然有不少人法纪人士认为这套法典文本太过苛刻，但是也有不少人认定这位从中央而来的年轻都督是下定决心要动真格的。不管是否过于苛刻，只要能起到效果，对那些遵纪守法的老百姓们来说并不算什么坏事。

&esp;&esp;除了进行以上这些布政工作之外，袁肃在这过去的几天时间里，同样忙着梳理关系，解决招降方面的问题。早在月底的最后一天，他便发了电文到北京阐述自己对待周宝林的招降政策，而前后过了三天的时间，中央政府给了一个模棱两可的批复，既没有表示赞同也没有表示反对，只说河南省内之事一律由都督张镇芳裁定。

&esp;&esp;而就在这份电文发到商丘后的，鸿门宴间

&esp;&esp;“程大人，你是明白事理的人，我袁肃绝不是故意要与张伯伯对着干。周宝林虽不是白朗本人，但身为白朗手下第三号人物，其人在河南全省还是有不小的影响力。前面我已经再三强调许多次了，治理民乱要从根源抓起，杀了一个周宝林的的确确能让白朗元气大伤，可伤是可以养回来的，没了这个周宝林还会有其他李宝林、王宝林。如果不杀周宝林，转而招安纳为己用，那才是真正断白朗之臂肱。”袁肃同样摆出一副语重心长的样子，语气既深沉又煞有其事的说道。

&esp;&esp;“袁公子所言不无道理，可招安也是分清楚时局。眼下河南民乱到了如斯地步，若是不加以严惩，如何能起到威慑之效？如何能极力缓解目前省内的困境呢？”程世昌说道。

&esp;&esp;“程大人，你所说的到了如斯地步，究竟是什么地步呢？据我所知，河南省内的民军已经再往陕甘一带转移，由此可见正是因为河南省内的镇压力度已见成效。假使在这个时候我们恩威并施，以怀柔之手段招安纳降，这不是一个很好的开头吗？如若一味的杀一儆百，民军自己毫无退路，这会继续负隅顽抗，这难道是程大人所想看到的一幕呢？”袁肃连续问了一个反问句，脸上的神色显得很是坚毅。

&esp;&esp;程世昌虽然是一个官僚主义的人，但也并不是一点见识都没有，之前他在袁肃发回开封用以解释的电文里，已经看出袁肃所作所为的的确确是有意义。只是张镇芳对这件事很情绪化，他身为副官又能奈何？

&esp;&esp;现在他再次听袁肃一番叙说，并且又见袁肃如此坚定不移的表情，一时间更是不好回答，只能暗暗叹了一口气，一副为难之色跃然纸上。

&esp;&esp;一旁李潜见状，不由的在心里同样感到无从开口。他自然不是为了周宝林的事情，说实在的自己与周宝林作战这么久，哪怕对这个敌手万分痛恨，可如今事情已经结束了，那就没必要再继续深究这件事。只是看到程世昌连周宝林的事都无法解决，他又如何开口表示要由十七师来接防商丘呢？

&esp;&esp;“程大人，李大人，今日我在这里设宴是另外一件要事要办，暂时不想谈论周宝林的事。不过二位大人也毋须感到为难，我可以向你们保证，这件事我一定会给张伯伯一个交代，保证让张伯伯那边心服口服。”停顿了一会儿，袁肃没有在乎程世昌和李潜二人的脸色，继而故意转移话题的说道。

&esp;&esp;“只怕……张都督那边等不急呀……”程世昌意犹未尽，支支吾吾的补了一句。

&esp;&esp;“程大人放心，快则两三日，迟则日，此事我必定给出一个交代，万不会让程大人为难。明日还有劳程大人去一封电文到开封，将袁某今日之言禀于张伯伯，乞其谅解。等商丘这边大小事务既定，一定亲自赴门请罪。”袁肃调整了一下语气，显得有些不耐烦说道。

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