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第121节（第1页）

&esp;&esp;袁肃庆幸没有立刻开始订制淮北、淮安两地部队的军服，否则又要重新更改颜色。随即他与淮安、淮北以及滦州的纺织厂做了交代，订制一批全新的夏季军服，要求在九月之前全数交付到各路部队。

&esp;&esp;到了七月十一日，袁肃在淮安召开了一次政府工作会议，不仅要求淮安本地官员全部到场参加，还要求淮北的官员也赶来与会。借着这次工作会议，他向淮北、淮安制订了一系列政府工作任务，其一是大力推动教育建设，两地在今年年底之前各自兴建两所公立小学和一所公立中学，并尽快试推行义务启蒙教育。

&esp;&esp;其二是规范政府各项法规，取消不合法、不合规、重复的各项条例规定。所有法规逐步向大都督府靠齐，落实法规统一化。

&esp;&esp;其三是对工商农的分层次扶持，减免大部分工业行业的税率，减免部分商业的税率，以及严格控制农业税的征收，以实际收成为基础来制订每一期农税征收办法，最高不能超过八分之一的比例。尤其是最后一项，要坚决杜绝欺压农民，剥削农民，利用各种借口强征苛捐杂税。

&esp;&esp;袁肃甚至当场直接说道：“既有言新官上任三把火，我敞开的这把火放在这里，谁敢碰，我就要谁的命！”

&esp;&esp;其四是增设社会福利制度，引进滦州的公民保障局方案，开设社会保险来保障本地百姓的养老和教育事业。届时将会在淮安、淮北分别开设“肃业保险公司”，代替公民保障局来x经营社会福利的各项项目。

&esp;&esp;其五是开办官方银行，由本地政府、民间商人以及滦州肃业公司共同出资。官办银行同样是延续“北方银行”的名称，在淮安和淮北设立分行。所经营的项目同样与北方银行一样，协助政府、保险公司来完成资金周转和运作。

&esp;&esp;此次会议结束之后，淮北、淮安两地的官僚从某种程度上对袁肃又有了全新的意识。

&esp;&esp;就袁肃命令要求推进的发展事业，以及对本地工商农多政策的扶持来看，这位年轻的将军的的确确是想有一份作为。很少会有人对教育事业和农民问题有如此深刻的认识，尤其在农民问题上还要牵扯到许多大地主的利益，着实是举步维艰。

&esp;&esp;然而袁肃确实用最简单的办法来缓解这些问题，那就是减少政府的财务积累，把政府税收用在实际的地方。尽管如此一来，让官员们的利益有所损害，但就长远来看，也绝非是一棒子打死的地步。正所谓细水长流，多少还是能有一些甜头。

&esp;&esp;众官员也不敢有太多怨言，相反在表面上还有说出一通赞美恭维的话。

&esp;&esp;政府工作会议的消息陆续见报，袁肃下达的政务任务和制订全新的条规，很大程度上附和了各阶层人民的利益。商人、工人、农民都能感到松了一口气，也都能感到今后会有更好的景况，不得不承认袁肃是一位考虑周全、切实为民的好官。

&esp;&esp;正因为这些消息铺垫了袁肃在民间的名声，关于成立官方银行的筹资上也得到了积极的拥护，本地许多商人纷纷愿意出资入股。粗略的估计，北方银行淮安、淮北分行融资甚至可以有可能超过总行。

&esp;&esp;淮安、淮北的情况一天比一天好，南北战争的阴影在这两地已然消失的干干净净。

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&esp;&esp;【阎相文（?～1921）字焕章。山东济宁（今山东济宁市任城区）人。天津北洋武备学堂毕业，曾反对辛亥革命。1917年任直隶，林氏合作

&esp;&esp;经过几天时间的商议和调度，袁肃决定在七月月底启程返回滦州。

&esp;&esp;，军政发展

&esp;&esp;林伯深留在淮安的这几天，袁肃几乎每天都会与其谈论几个钟头。

&esp;&esp;眼见距离启程返回滦州的时间越来越近，然而袁肃与林伯深交谈的内容也越来越多，合作计划从轮廓到计划，从计划到细节，又从细节到各种经营的方案，可以说是已经突破了口头空谈的局限，很快就能着手落实下来了。

&esp;&esp;到了七月底，恰好是袁肃和林伯深商谈合作的最后一步。在这段时间里，双方不仅全力以赴的谋划筹备，也不断的联络滦州和上海一带的人脉关系，切实为达成合作而努力。很多方面的筹划基本上都到位，就剩下最后的决断。

&esp;&esp;在袁肃预计与林伯深的合作框架当中，他想利用林伯深在江浙一带建立自己的分销点，拓展滦州各种商品的销售渠道。而林伯深同样也希望借助袁肃的关系，将南方的商品导入北方市场。当然，这仅仅是一个基础的合作项目。

&esp;&esp;经过之前一阵子的商议，二人决定先在上海成立一家综合贸易公司，以这家综合贸易公司为基础，来达成最继承的合作项目，使得南北互通有无。综合贸易公司暂定名为“肃仁伟业贸易公司”，经营的项目是物流运输、货物仓储两大类。

&esp;&esp;袁肃以肃业公司的名义投资五万元，林伯深则以个人名义投资八万元。

&esp;&esp;这笔钱就在七月三十日这天汇款到账，至于在上海着手安排公司成立和经营的工作，则全部交给林伯深来负责。林伯深预计在七月五日这天返回上海，然后与父亲以及其他熟络的商人做最后的确认安排，最快能在八月中旬就能张罗公司开业。

&esp;&esp;除了建立南北互通的贸易连接，和便捷的交通运输渠道之外，袁肃另外一个想法就是在南北贸易连接的基础上，继续拓展中国金融业的地域性合作。

&esp;&esp;他同样与林伯深讨论过，关于将“北方银行”引入南方金融市场的想法，银行业吸纳的是老百姓的钱，所赚的利润大部分则揽入自己囊中，在如此不太平的乱世之中绝的算得上稳妥之策。尽管“北方银行”是官办银行，但打入南方金融市场时，可以通过合资的方式改变为纯粹的商业银行。

&esp;&esp;正好林伯深的叔叔是“黄河钱庄”的老板，如今上海的地方性钱庄受到国内国外大型银行的挤兑，境况一天不如一天。“黄河钱庄”算得上是老字号，因此勉勉强强能够支撑到今天，至于其他数不清的小钱庄，绝大多数早就关门大吉了。

&esp;&esp;此次“北方银行”借助“黄河钱庄”的底子进入上海，不仅可以省去许多前期的铺垫，同时还能帮助“黄河钱庄”改头换面、扭转目前的困境，当真是双赢的合作。

&esp;&esp;不过，这件事终归是要从长计议，一方面是北方银行也才刚刚成立不久，实力十分有限，另外一方面上海做为远东国际金融中心，势力错综复杂，还得花一点时间仔仔细细的去摸清楚门道。因此，这个计划暂时先放在讨论阶段，等过一阵子林伯深会让其叔叔派专员赴滦州与袁肃详细磋商。

&esp;&esp;除此之外，袁肃还向林伯深提出了近代工业发展的理念。西方国家之所以船坚炮利，便是仰赖于工业革命的突飞猛进的发展，中国想要富国强兵，工业必然是不可或缺。

&esp;&esp;只可惜中国几千年来的都是农业国家，虽然经过近代洋务运动的部分发展，但毕竟是杯水车薪，而且洋务运动始终是在制约之中进行着。

&esp;&esp;不过发展工业并不是一件容易的事情，无论是原材料、技术、设备、操作经验等等，一方面是需要长时间的积累和沉淀，另外一方面也是需要大规模的投资和消耗。简单一句话，只有强大的经济才能支撑起强大的工业。

&esp;&esp;哪怕现在袁肃略有一定的成就和产业，林伯深同样也是世代经商，但单凭二人之力还是远远不足于推动一个国家的工业发展。

&esp;&esp;在这一点上，袁肃和林伯深都有自知之明，所以他们在讨论这个问题的时候，并没有过分的纸上谈兵和好高骛远，而是更切合实际的讨论如何从地域性工业来一步一步发展。二人经过一番讨论，倒是制订了一套像模像样的工业发展规划。

&esp;&esp;以目前自身的经济实力，最好的办法就是先与官办的工业公司合作。利用“肃仁伟业公司”引进外国的先进设备，再把这些设备卖给有能力的大型公司，比如汉阳钢铁厂、天津船政厂，从中获取一些最基本的盈利。

&esp;&esp;等到自身实力有所积累之后，第二步便是开办一些轻工业的公司。比如在淮安建立现代化的采矿场、内河轮渡制造厂、船舶维修检测厂等等。然后再在这些轻工业的基层上，或融资、或合资，转而开办一些铁路周边的经营公司，负责给铁轨维护和制造车皮。等到了这个阶段，基本上也就是在慢慢步入近代制造工业领域了。

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