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&esp;&esp;“嘶……”

&esp;&esp;一片嗡嗡然的轻声惊叹、窃窃私语中，包拯身姿笔挺如剑，直立在殿中。

&esp;&esp;赵受益坐直了身体，微微疑惑：“为何如此说呢？”

&esp;&esp;包拯肃然道：“那小吏在官府当差，当地百姓受了他的欺凌，若是想要到官府求告，请主管的官员还自己一个公平，那他面对的，都是那小吏的同僚、上官、下属。这些人与那小吏相熟，亲疏有别之下，自然要偏袒于他。这就是官官相护。如此一来，被欺凌的百姓，永远得不到公道。”

&esp;&esp;赵受益诧异道：“怎么可能一个衙门里的人都于那欺凌他的小吏相熟？总有一些人秉持公正、嫉恶如仇，或于那小吏不合，出于种种原因都会为他做主的。”

&esp;&esp;包拯叹道：“谈何容易呢！一个从来没进过官府大门的平民，连衙门里有几个人都不知道，又怎么能知道谁是嫉恶如仇的，谁是与那小吏不合的？那小吏却是在衙门里钻营半生，层层门道都打通了，又怎么是一介平民能告得倒的？”

&esp;&esp;赵受益做恍然大悟状：“原来如此，原来这就是官官相护。说到底，还是衙门太小了。百姓受了小吏的委屈，却找不到一个地方告状，只因为能告状的地方，那小吏都比他熟悉，自然将他的条条大路都给堵死了。他无可奈何之下，只好铤而走险。”

&esp;&esp;包拯俯首道：“官家圣明。”

&esp;&esp;赵受益似笑非笑地道：“官官相护啊……”

&esp;&esp;殿中群臣皆俯首。

&esp;&esp;大家都是当官的，所谓“官官相护”，自然是每个人都有一份的。

&esp;&esp;毕竟不是谁都是包拯，能够问心无愧地说一句，我某某人从未做过愧对皇帝、愧对天下人的事情。

&esp;&esp;赵受益缓缓道：“如此一来，事情就说得通了。百姓受官吏欺凌的，都有冤无处诉，只能盼着结交一两个大侠朋友，这样等自家冤死之后，或可有人帮忙报仇呢。那朕还要你们做什么？朕养三千个大侠不就好了？”

&esp;&esp;刘恩忙上前一步，以不大不小、刚好能被整个殿内的臣子们听见的音量道：“官家息怒，诸位大人也是一片赤诚之心，请官家勿要迁怒。”

&esp;&esp;赵受益摆了摆手：“行了行了，知道了。”

&esp;&esp;刘恩又轻轻巧巧地退了回去。

&esp;&esp;赵受益放缓了些语气：“瞧瞧你们，叫个太监给你们求情，羞不羞？行了，朕也不迁怒你们了。”

&esp;&esp;“但这个事情咱们得解决了。不是说官官相护么，不是说百姓有冤无处诉么？”

&esp;&esp;他捏了捏手指：“那朕就给百姓一个地方伸冤。给百姓一个与其他官员都不相关的、干干净净的地方伸冤。”

&esp;&esp;

&esp;&esp;你们不是官官相护么？不是层层勾连在一起，交织成天罗地网，让如网之人叫天不应叫地不灵么？

&esp;&esp;那朕就将这张网彻底撕开。

&esp;&esp;赵受益语气沉着地道：“你们所谓的官官相护，大概是由于彼此之间都太过熟稔了，又多有职务上的交杂。譬如掌管一地刑狱的官员同时也执掌民生、税务，那么假如有百姓受了一地父母官或者他手底下的小吏的欺凌，想要上告，就只能告到那官员本人处。”

&esp;&esp;到时候升堂问案，大概就会出现“堂下何人，因何状告本官”之类的荒唐场面。

&esp;&esp;一个人不能既做运动员又做裁判，一个官员也不能既掌管行政权又掌管司法权。

&esp;&esp;这两种权能一旦重叠，这位官员和他手底下的小吏等同于掌握了一地的生杀大权，完全可以一手搜刮民脂民膏鱼肉百姓，一手把胆敢反抗的平民押入大牢。

&esp;&esp;对于地方官员，犹有一个“官声”“人望”“礼义廉耻”约束着，丰厚的俸禄拿着，大概率不会做出过于丧心病狂的事情来。可无品无级，花钱买了个吃皇粮的位置，纯粹是来挣钱讨生活的小吏们，可就不会顾及这么多了。

&esp;&esp;说白了还是这届刀笔吏队伍不行，没受过系统教育，鱼龙混杂，五花八门，社会责任感一点也不强……

&esp;&esp;赵受益在心里默默吐槽着。

&esp;&esp;他肃然道：“本案之中，这名死者之所以直到生命的最后一刻都有冤无处诉，根本就是因为，能为他做主的人，所谓的父母官，早就与害他的凶手沆瀣一气。只能重新设立一个衙门，叫这个衙门与地方官府毫无勾连，与地方百姓也无牵扯。这样一来，百姓才能真的有处伸冤。”

&esp;&esp;范仲淹作为昭文相，适时地提问：“敢问官家，如何才能叫这个新衙门与地方官府毫无勾连呢？”

&esp;&esp;赵受益微笑：“这简单，只需叫它独立于现有的官府衙门之外，自成一体就好了。我们暂且就称它为——司法台。”

&esp;&esp;司法，与司徒司马司农类似，顾名思义，掌管律法的。

&esp;&esp;司法台也与御史台是类似的平行机构。

&esp;&esp;“在京城设一个总台，诸路、诸州、诸县皆设分台，掌管全国所有刑狱相关事务，以后州县长官都不许插手刑狱法务。”

&esp;&esp;他只强调了地方的州县官员不许在执掌司法，没提京城里已经存在的大理寺、刑部等与司法有关的机构应该如何处理。

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