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不过这么一来,村委的方向也就明确了。
村委组成,也就是这些模块化后的各个老大。
只是村委还有决定未来村子走向的“大会”,即“村民代表大会”,很多村民事情的处理,都要通过大会来进行商议、表决和完善。
表决就是投票。
关键不在于投票,而在于“村民代表大会”的参与者是谁。
村民代表,各个厂的基层代表,妇女代表,村委干部这些人。
那么,整体权力架构又是怎样的呢?
村子的老大仍旧是村委书记,书记下有七人组的委员会,代表团往下才是村委各个部门,村委书记这边有“秘书会”,秘书会的组成是村民基层代表。
委员会负责收集处理村子的各种事,出主意写报告给村委书记批通过。
村委书记会和秘书会商议这些事的解决,是否符合群体利益走向。
“委员会只有处理权,没有允许权,允许权在书记手上。”
“真正有执行权的,还是村委各部门。”
“村委书记有权利从非干部,非委员的普通村民里,选出秘书。”
“秘书负责和他一同处理这些事,拥有提议权。”
“必要时,可以让秘书会对村委书记的决定进行投票。”
就在张志强、胡英等人在听着许灼写作这种结构的目的时,心里头其实也是会有一些问题的,比如说这样做是否太过于集权。
那村委书记不就成土皇帝了吗?
这是倒退。
可回头一想,秘书会都是没有任何职权的普通村民,拿一份村委的工资,只有一个提议权,也没渠道去以权谋私。
反过来说,这也算是书记处把最高权力,平摊给民众了。
类似问题还有很多。
但都被许灼作出的补充内容给解决了。
以他们眼力和阅历,一时间只觉得完美,找不出问题。
像是村中各种事情的处理等级,依据标准,许灼都想到了,且写得也比较详细,便是胡英这样的地委都自叹不如。
写完后,村民大会继续召开。
还是由各个代表提交建议,包括许灼的。
这次村民学乖了,让许灼的提议先说,大家来讨论讨论。
其实也算是默认通过了许灼的提议。
由全为民把许灼制作的结构说出来后,村民顿时掀起一阵热议。
各个人都把疑惑和问题写在纸条上,最后呈交上来。
许灼拿过纸条,一一批复,又有全为民进行回答。
这些问题,有几个还像样,剩下的都很幼稚。
就算是胡英的助理处理起来,都绰绰有余。
“最后一轮,由大家直接说出自己的问题,然后由许灼同志根据这设计的框架,来回答如何让全新框架解决问题。”
村民的问题很多,比如想赚钱,结婚离婚,孩子上学。
还有没有工作能力的老人如何处理,残障人士咋办。
另外按照现在村里的制度,总的集体资产是固定的,村民们相当于把资产上交给集体,自己作为村集体的股东,由集体运营产生财富,再把财富分给股东,如果村里有人进来了怎么办,有人出去了怎么办,有人没了怎么办。
先前处理方式也比较成熟,叫做“生不添死不减”。
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