手机浏览器扫描二维码访问
第117节（第1页）
眼中露出一抹凝重。
嵇恒道：“先不论关东，关中民众的升迁，在过去大多依靠的军功，随着大规模战争的结束，底层民众已没有获得军功的机会，这也意味着底层民众，失去了上升空间。”
“就过去而言。”
“大秦的官吏任用制度是很完善的。”
“每年都有专门的上计会，对各级官吏进行考核，继而对官吏的做出‘升’‘废’，但这种官吏考核制度，在大秦立国之初，启用‘因地任官’‘任子制度’后，就几近半废。”
“尤其是关中！”
“因为秦地民众有军功者甚众。”
“又开始了‘任子制度’，因而大量官吏子弟充斥地方，这些官吏子弟上面是有人的，地方的上计吏又有多少敢得罪？”
“最终尸餐素位者占据了多数。”
“有才有能者落魄，有德的被哄，小人得志。”
“这就是大秦底层的现状。”
“眼下只是地方黔首对大秦怨声载道，等地方的官吏对朝廷彻底失去信心，那时大秦就真到了入土的时候了。”
“距离那时已不远了。”
“底层的问题，不是一个救民就能解决的，还要救官救吏。”
扶苏呼吸有些急促。
他辩驳道：“地方的确问题颇多，但这非是朝廷所愿。”
“天下初立，官制诏书跟拜官诏书颁行的一个月里，朝廷就开始整合官府，朝廷最要害的三公九卿十二官府吸收了大量官员，一个官府就增加吏员近百人。”
“只是等到朝廷三公九卿十二官府筹建完成时，又要解决三十六郡郡守，以及一千余县令的官吏任用，当时郡县初设，新郡老郡新县老县交错，官吏良莠不齐，诸多边陲新郡没有郡守，县令的缺额更是高达六成。”
“正是迫于官吏的极度短缺，朝廷才推行‘因地任官’。”
“一则甄别六国旧吏，择其能事而无大瑕疵者放手用之，二则下诏各郡县招募游学之士，入郡县为吏，后报御史大夫府核定。”
“即便如此，官吏依旧缺乏。”
“最终陛下才又增了一条用人之路。”
“即任功臣子弟。”
“此举实是救急之法，也实是无奈之选。”
“先生的攻讦毫无道理。”
嵇恒面色如常，缓缓道：“既是救急，九年过去，可有变动？”
扶苏面色一滞。
嵇恒又道：“我记得任用这些官吏，都是‘假’职，日后要查看政绩的，但朝廷真认真去核实过这些官吏的政绩了吗？”
“另外。”
“对于底层的官吏，朝廷真在意过吗？”
“而今的大秦已完全抛弃了底层，不仅抛弃了黔首隶臣，也抛弃了最基本的官吏，从某种程度上而言，大秦的政道创新是失败的。”
“大秦这些年有意废除军功爵制，但并没有给出任何替代，只是想着安抚中间官吏，试图靠这些功臣及功臣来坐稳天下。”
“但我很早之前就说过。”
天上掉下个奇王妃 冷酷总裁的聪慧恋人 这个炮灰开挂了[末世] 浴火重生之大宋中兴 爱豆总想跟我公开 冷帝寒后 全世界都在跪求我炼丹 青楼未婚凄 漂亮女领导 都市之绝世仙帝 裙臣 帮你离婚 我的两个顶流亲儿子终于和好了 关于人类意外身亡的调查报告 玫瑰花带 大隋第三世 七十年代重生记 无极神尊 穿越之流连芳菲 现代才女穿古代
快穿甜宠：傲娇男神你好甜
穆时！你好厉害啊！ 嗯。 穆时我想要那个！ 买。 穆时我这道题不会欸。 我教你。 穆时你真好！ 我那么好，你还想跟别人跑？ 穆时把自己的小女友按在墙上，说，喜欢...
我有了空间戒指后，财富无限
关于我有了空间戒指后，财富无限父母双亡的林震南继承了一家父亲遗留下来的二手书画店，无意之中，一只修炼万年蜘蛛，在雷电交加之时，元神最弱之时，被林震南一掌手拍碎本体，蜘蛛本命元神入体，机缘巧合下，林震南…传承了它的异能。后来更是得到了一枚上古超级空间戒指，空间更有一方小世界。后来林震南更是鉴宝，赌石，看相，看风水，修真，无一不精，一时喜从天降，富贵逼人！...
姐姐非要换亲？我嫁首长她悔哭了
绝美战地女军医禁欲军官八零先婚后爱双洁沈稚欢惨死在除夕夜，家中遇险，偏心的父母护着姐姐，毫不犹豫把她推了出去！再一睁眼，她重回19岁那年，姐姐非要换亲妈！谢澜深受了重伤活不长，让妹妹守寡，我替她去顾家，我愿意当后妈！沈稚欢反手拿起棍棒，当场暴打全家！想换亲？先断亲！拿钱！签！临死前家人丑恶的嘴脸还...
名门艳旅
...
开局虐哭极品：我在大院风生水起
刚存够首付，中了五百万实现财务自由的白婉清一口卡嗝屁。一睁眼，穿到刷过几页的爆款年代文里，成了个炮灰路人甲，还带了个恶毒女配。地狱般的开局，没关系，抛开剧情杀穿满地。只要我没道德，谁也别想绑架我，干尽缺德事，功德999。继妹白莲，脏水泼她和老癞子滚苞米地，撕毁大学通知书，让她去大西北喂猪。后娘恶毒，举报投诉铁窗泪...
上瘾甜妻：帝少深深爱
...