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永乐城中,政务堂开年讨论的第一件事,就是讨论参政封述上呈的《不赦令》。
北魏的律法从一个荒芜的部落阶段,在文明太后和孝文帝之前,法律条文基本没有,审案子断案子基本上看主官的心情,甚至对民间用军法的地方官员也很多。
没办法,南北朝就是这样一个时代。
可等到文明太后和孝文帝的改革后,北魏的律法条文又变得极其复杂,别说是那些武将出身的官员了,就连儒家出身的官员都闹不明白。
封述入关中以后,最大的工作就是简化律法条文,给地方官员编纂切实可用的断案手册,至少给苏泽控制地区一个统一的律法标准,给地方官员断案提供依据。
这项工作如今已经推广的差不多了,地方断案的成果也是对官员考核的重要标准之一,地方官员也都会研习封述编纂,经过郡公府印刷坊印刷的《刑律汇编》,减少了不少冤假错案。
这算是关中法制的里程碑进展,政务堂的大佬们也都很满意封述的成果。
年前的时候,封述让人给中山城的苏泽送去了一份上书,苏泽亲自批示后又发还给了政务堂,就成了年后政务堂讨论的第一件大事。
封述说道:
“自汉末乱世以来,天下纷乱,改元更是常有的事情,甚至有晋惠帝这种在位十七年,改元十次的皇帝。”
众人纷纷点头,乱世就是这个样子的,皇帝可能觉得年号不吉利就改元,或者发生什么重大政治事件就要改元。
封述说道:
“每次改元都要大赦天下,当年在洛阳城的时候,就有不少洛阳地痞流浪,在动乱的时候乘机作乱,等到改元大赦又放回街上,苏公曾经做过河南尹的官员,这点您应该是清楚的。”
苏绰点点头,当年郦道元担任河南尹的时候,他曾经做过郦道元的助手,封述说的这种事情确实时有发生。
这些不良人为祸洛阳,但是官府的执法能力有限,又经常动乱,放任他们为祸。
封述说道:
“所以我向郡公上书,定下十大不赦的罪行。”
“列重罪十条:一曰反逆,二曰大逆,三曰叛,四曰降,五曰恶逆,六曰不道,七曰不敬,八曰不孝,九曰不义,十曰内乱。”
众人纷纷点头,封述所列的罪名,确实都是世人所厌恶的重罪,这些罪行确实不应该赦免。
政务堂很快就达成了共识,将“十恶不赦”的律法发往全部地区,以后这些重罪就不会因为“改元”等理由赦免了。
讨论完了律法上的事情,苏亮又说起了两边战事后勤的问题。
“郡公那边还好,去年威震草原,各部族上供了大量的牲畜,定州幽州本来也有些底子,差不多也能自给自足了。”
“但是益州那边就比较麻烦,梁州两年的存粮全部搭进去了还不够,如今已经开始调拨陇西郡的粮食了。”
“最主要的还是蜀道困难,用人力翻越蜀道运粮损失还是太大了。”
苏亮看向苏绰说道:
“侯将军又来信了,他还要军粮三十万斛。”
听到这个数字,刚刚进入政事堂,负责财政的苏算立刻跳出来反对道:
“去岁陇西郡才征粮三十万斛!侯将军好大的口气,张口就要这么多?他怎么不去抢?”
众人都被苏算守财奴的样子逗笑了,但是益州的粮食问题确实成了摆在众人面前的一个大问题。
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