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第35部分（第5页）

况也是如此。

由戈尔巴乔夫发起的改革，本意是要纠正以党代政的模式。

从这个角度看，党把国家管理职能交还给政府的构想，大体上是正

确的。但是，苏共的改革没有能够起到应有的作用。究其原因，盖

在于没有理顺党政关系，使执政党回到正确的位置，因而也无法使

苏共重新担负起应尽的历史责任。这表现在两个方面：其一，苏共

自身的改革没有能够把这个党建设成一个团结的、能够与其他政

党竞争的党，关于这一点，我们在前面的有关章节中已有谈及；其

二，由于作为执政党的苏共不到位，政治体制出现了真空，导致国

家权力运作的失控。苏共党内的许多当事人在总结

年代以后

的改革时都有这样的认识。例如，曾在当时任总理的雷日科夫，虽

然赞同党政关系的改革，同时却认为：“由于几十年间形成的制

度，无论在组织上，还是在法律上，国家权力机关都未作好立即承

担这些职能的准备。需要时间来确立法治国家的全新制度，需要

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时间来让社会按照法律运转。”利加乔夫也有类似的思想。他强

调，应该“有计划地把管理和经营职能移交给各级苏维埃，但一切

应当从加强苏维埃的物质基础及其威信开始。实际上却反其道而

行之：尽管苏维埃还是软弱无力和没有经验的，但却着着实实地强

迫党放弃管理权。其结果便是无政府状态”。他作了一个形象的

比喻

“：当农民筹足资金和人力后，他开始建造宽敞的新房，在他

从事这项不简单的事情时，他继续住在老房子里。只有当一切都

准备就绪后，他才拆除老房屋。而我们呢，却反其道而行之：没有

建造起任何新东西，却匆匆忙忙地摧毁旧东西。”利加乔夫是把

这种改革战略的错误看得很重的。他指出：由于转向政治体制改

革“：民主化进程已不可控制，社会丧失了政治稳定，不受约束性

占了上风，纪律急剧下降了，法制崩溃了，法律不执行了。在经济

改革最复杂的阶段，社会稳定是成功的决定性条件，而把国家抛入

急风暴雨的政治斗争是明智的吗？”事件之后的这些反思，都有

一定的道理。

启示之二：从机制上保证党和群众的密切联系

社会主义国家无一例外地都宣布自己是无产阶级（后来称工

人阶级）占统治地位的国家。但是，实际上，无产阶级不可能整个

阶级都坐在体现统治的职位上。例如在一个国家中，政府首脑只

能有一个人，行使决策权的也只是人口中的极少数。这就产生一

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