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第35部分（第3页）
是不全面的。实际上，官僚的存在是社会分工不同所致，是存在国
家的前提下管理者的利益不同于被管理者利益的一个体现。从这
个意义上说，官僚阶层与其说有明显的阶级属性，不如说它只与权
力相关。但反过来，官僚化却能引起社会、政党、以及政党所从事
的活动的变质。腐败现象只是官僚化发展到极致的结果，它表明
官僚化已经达到了严重危害社会利益的程度。
党的官僚主义化，从某种程度上说，潜移默化地改变着国家的
性质。它使苏共往往难以正确制定和执行充分体现广大人民群众
利益的政策，并对群众缺乏关心。从性质上说，苏共是工人阶级的
先锋队组织。因此，它的成员由工人阶级和劳动人民中的先进分
子所组成。但是，在实践中，特别是在党掌权之后，权力的诱惑会
吸引一些趋炎附势的野心家和政治投机分子想方设法钻进党内。
这些人不是为党的利益、而是为个人的利益而来的，他们会逐渐形
成有自己特殊利益的集团甚至阶层。苏共由于对权力的腐蚀作用
认识不足，加上体制本身的问题，因而官僚主义发展得十分迅速。
官僚主义和党的官僚化对政治体制的损害是显而易见的：它保守、
僵化，墨守成规，使整个社会对现存政治体制和社会主义根本制度
的认同感不断下降。党的官僚化严重损害了苏共的形象。
年
月《西伯利亚报》所作的一项民意调查很能说明问题。在这
份调查中，当人们被问及“苏共代表谁的利益
”时，回答代表苏共
党员的人占被调查人数的
，回答代表全体人民的只占
，回
答代表工人的只占
，而回答代表党的机关工作人员的竟占到
第 271 页
①。
了
苏联的官僚阶层产生于计划经济模式。计划经济的理念要求
有一整套按这一理念运作的机制，以及所需的一大批管理人员和
机关工作人员。由于对党的领导的认识有误，党的机关、各级党组
织和整个苏共都被紧紧地绑在了这个机制上。这些人由于掌握权
力而有了自己的特殊利益，逐渐形成了特殊的官僚阶层。
这个阶层反过来成为政党活动科学化的障碍。它改变政党活
动的目的，而以自身的存在甚至发展为目的，千方百计地维护自己
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