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第五十五章 秀家的内政改革领内部门框架改革之三厅九部（第2页）

备前的长船是日本国著名的刀剑产地，当地依靠美作的优质铁矿，不断的打造出远超其他领地锋利的刀剑。

秀家准备以长船地方为招牌对所有的铁匠铺进行统一管理，第一步就是要藤堂高虎对领内3国所有的铁匠馆进行统计。

第二步，备中、美作两国只留打造农具的铁匠屋，将技术手法高超的匠人也统一搬迁到长船这边来，以后全国的武器装备只能出自宇喜多家官方之手。

第三步，秀家会利用旭川和市川丰富的水流，在两岸建造水利打锻机，将片小扎、刀剑的锻造流水线化，不再由单一的匠人进行锻造。

同时水利打锻机还可以锻造大片小扎甲片，缩减使用围绳的地方，最终参考南蛮板甲锻造出整块的铁质胴丸甲来替代现在大量小扎甲片用威绳穿起的具足，提高防护力的同时，降低成本。

第三步，向九州平户、大友、萨摩、堺、近江国友地方重金挖会铸造铁炮的匠人，来到长船开设铁炮馆，专门为宇喜多家锻造铁炮。

目前的宇喜多家已经有了火药和火绳的生产能力，如果拥有了铁炮的生产能力就等于形成了闭环。商人不再需要去国友买铁炮，去九州买硫磺、去问南蛮人买硝石和火绳，冈山町全都可以搞定。

而且秀家也可以通过大量的铁炮锻造积累人才，为以后锻造青铜火炮积累经验。

秀家将4位年青一代中内政的佼佼者留下来，各自吩咐了任务，命他们直接向花房正幸负责。

花房正幸作为忠家隐退之后宇喜多家威望最高的三老之一，一直掌管着宇喜多家的内政，但是鸠山这么重要的位置，居然没有固定的官职。

其实不止是宇喜多家，天下大名皆是如此，秀吉将花房正幸留下来的原因，就是希望他可以将箱子宇喜多家领内的公务员进行统计，根据负责项目不同、重要程度不同，参考朝廷官职体系编制出一套完整的官员架构，以及俸禄水平，以此形成定式。

秀家直接以花房正幸举例，他作为主管统筹宇喜多家所有奉行的官员，以后可以称为通政令统管各厅奉行，通政令下设置9个协从通政，每个协从通政分管1个厅。

如将田亩奉行、检地奉行、主管领内人口管理的丁口奉行编为民厅，主管领内田亩，但不负责征收田税；

武备奉行、夫役奉行、谱请奉行、军奉行组成军厅，主管领内军事或半军事项目，如：备队训练、军备制作，领地内城池、道路的修缮，军队出阵时候的重要事件记录，物资统筹等等；

管理弘文馆的文部奉行、管理冈山城内事宜的登城奉行组成礼厅；

管理其他各郡司的郡代奉行，主管同心众和与力众的组织奉行组成吏厅。

领内各町根据町大小进行拆分，如冈山町有东西南三个奉行，津山町依据市川分南北两个町，有两个町奉行，富山不分町由1个町奉行统管。这些管理各个町的奉行组成商厅，主管商贸；

专门收集商税的商税奉行和田税的田税奉行组成税；

负责管理宇喜多家钱粮支出的度支厅下设度金奉行、支金奉行；

负责领内特别是备中、美作的矿产资源开发的矿金奉行和负责领内各种与军事用途无关的手工艺品如备前烧、津山叠等制作、收集、统一出售的工部奉行组成工厅；

如将武备奉行制造好的武器收集妥善储存的军备奉行、管理领内粮食的粮奉行、木奉行等等组成后勤厅，专门负责各种物资的收集、储存、管理。

这是秀家对于以后宇喜多家内政框架的想法，并将自己的计划写在小册上交给花房正幸。具体的设置与俸禄还需要花房正幸再度优化。

这是一套完整的内政框架，现在由于优秀内政人员的确实，各厅协从通政无法任命，只能让花房正幸全部兼任，好在奉行一级有一些人才可以充任。总算把框架搭建起来。

有一点需要说明，郡代奉行统管各郡司长官，郡司长官为协从奉行；组织奉行管理领内所有的同心众与与力众，但是实际上各个部门的同心众和与力众的直接长官是其他各个部门的协从奉行和奉行。

秀家通过对部门进行细分，将装备制作和管理分拆分别放在两个部门，将田亩、商贸、税收、金银度支单独成部，而不是集中与1人之手。

同时将与力和同心的指挥权限交给各部奉行，但是将管理、晋升权限收归组织奉行而不是各部奉行自己，就是希望通过互相制约的手段，加强主家对于各部门的控制，通过互相制约的方式，减少控制领内贪腐的情况。

此后随着政令的实施，内政人员经验的积累，可以选拔能臣从同心众、与力众、协从奉行、奉行、协从通政、通政不断的升级。

当然秀家明确规定了平民只能升到协从奉行，再往上都是武士老爷的职位，协从通政和通政还分别设置了500石和1000石两个门槛来进行限制，保障了中高级武士的地位与权力。

以上都属于通政院管辖，除此之外秀家还准备设置直接负责加强秀家与领内豪族关系，政令下达，收集各部门、家臣、豪族进言与管理各实力强藩、有地豪族、家臣的门下院。

以中书省为模板，总领百官，掌政、军、监察之权的监察院。

秀家这套模板是以三省六部为模板进行建立和优化，并且带入了日本特有的国情，比如加强了门下院的职权，将原本负责外交的礼部的部分权利交给门下院，这是因为日本分封制度下特有国情决定的。

当然目前由于内政人员缺失，连通政部都没填满，这两个院的只能作为设想，现在还无法搭建。

同时，秀家也希望这个可以作为模板，作为以后各藩国的管理结构，如果有朝一日秀家登顶天下，也可以以此为基础搭设更上一级统管全国的真正的三省九院制度。

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