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随着赵毅各路人马进入晋阳城,见识了赵毅军的强大,一些居心叵测的宵小之徒顿时收敛了起来。接着,赵毅颁布安民告示,宣布军纪。同时开始彻查私兵打开城门勾结鲜卑族事件,要求各大豪族、世家将私兵全部交出来,集合在兵营。
郭家率先响应,在郭家的响应下,全城豪族、世家全部将私兵交了出去。全部的私兵竟然达到了三千多,仅郭家就有一千私兵,而且装备精良,达到了匪夷所思的地步。
接着,赵毅颁布了第一道政令,太原郡各大世家、豪族不准再征召私兵,目前的这些私兵全部编入官军,并上缴私藏的兵器、铠甲。因先前发生了私兵勾结异族事件,这道诏令没有人公开反对。
但,各大世家、豪族明显是不甘心,私自怂恿私兵抗命。赵毅以铁血手段斩杀一百零三人,将其头颅挂在了城门上,并同时宣告全城,这些人就是勾结鲜卑族的奸细,一时间,凡是造反的私兵,其家主也受到了牵连,被查了个底朝天。
一时间,这些豪族世家看形势不对,纷纷到郡守府告罪,赵毅根本不接见他们,只让郡丞牵招出面,牵招趁机暗中提示他们捐钱捐粮,以求破财免灾。一时间,赵毅从各大世家手中获得近五万石粮草,黄金万两、白银十万两、铜十万,钱二十万;收缴的利刃、盾牌、铠甲近三千具。
一时间,让赵毅也有点不敢相信,晋阳城的世家、豪族竟然这么富有。想想也是,晋阳城在大汉朝那是北方重城,连接着北方各族,战马、盐等物资交易量很大,这里的豪族自然是富有的很。
“主公以雷霆手段压服了这些世家、豪族,但也埋下了祸患,主公当慎思应对之策。”在这一系列事件中,徐庶并没有过多的参与,都是赵毅和牵招在谋划,此时他提出自己的意见道。
“元直无需担心,正所谓水能载舟亦能覆舟,这些世家豪族的根基是黎明百姓,只要我们的政令有利于民生,他们自然翻不出浪来。这段时间,我已经拟定了一套施政纲领,你和牵招仔细研究一下,然后查漏补缺颁布下去。”赵毅将一卷书册交给徐庶道。
“水能载舟亦能覆舟!”徐庶仔细品莫一下,觉得此话甚为精辟,不由得对赵毅刮目相看。
在政务方面,赵毅的理论绝对比徐庶等人强了太多,拟定的施政纲领也是赵毅结合这个时代的特点,结合后世经验拟定的;但赵毅实践经验很少,不得不慎重。
首先一条就是发展农业、民生。由官府出面组织开挖河渠、开垦荒地、修建城池,无家可归的流民可以以工代赈,只要劳作就有饭吃,有工钱可领;没有土地、住处的可以用钱购买,官府保障他们的权益;新购土地,官府免费发放种子,第一年只收二成税。
其实按照大汉朝的税法,至少要收到四五成税,有的诸侯更狠,甚至收走了六七成。那些给豪强、世家种田的佃农,除了上缴官府税之外,还要给上缴三成左右给“主家”,留到他们手中也就是一两成不到。但只要拥有了自己的土地,他们的生活将会极大的改善。
这一条可谓是别具特色,以前官府征召民工,什么时候给过工钱,全部是强制摊派,现在不但管饭,而且还给工钱。太原郡自从丁原死去后,乱了数年,有很多无主的荒地;根本无人种植。
第二条是发展商业,鼓励世家、豪族、平民百姓发展商贸,官府负责保障他们的权益;如果要去外地经商、输送货物,甚至可以申请郡守府派兵护送。但商户要到郡守府备案,按时纳税。
第三条实行军属优待制度,凡是家中有军人服役的,减免一成税收,战死后被评为烈士的减免两成税收。这一条可谓是逆天之笔,如今各大诸侯视平民百姓如草芥,战死的兵士甚至连抚恤金都没有。
当然了,赵毅制定这三条施政纲领只是大纲,还很不完善,需要徐庶和牵招去落实完善。但即便如此,两人也无比震惊,两人受当代思想局限,无法想到这一点,但以两人的见识,他们不是不识货,自然知道赵毅这施政纲领切实的解决了当前的问题,如果能贯彻下去,前景一片大好。
在这一刻,徐庶甚至就不想回书院学习了,赵毅给他的启示太多了。对于寒门出身的他,甚至赵毅这些政策对贫苦百姓是多么有诱惑力。
两人按照赵毅的要求,深入民间调查研究,论证施政纲领的可行性,补充完善施政纲领。
与此同时,赵毅开始调兵遣将,如今吸纳了白波军降兵、各世家私兵,虎刀营扩军到四千,虎枪营扩军到四千,虎骑营扩军到二千,虎射营扩军到三千。
三千辎重营屯兵在晋阳以南的晋阳盆地中,平时实行半军事化管理,主要任务是屯田,兼顾监管匈奴部落族人。高览的虎射营负责拱卫灵石关,灵石关是太原郡南方门户,严格来说不属于太原郡。但赵毅早就将其视为囊中之物了,这里是控制太原盆地和汾水谷底、阻拦白波军进入太原的要塞。同时,赵毅也令高览攻取、兼管界休县,守住太原郡的南大门。
赵毅令张郃、赵瑜率领虎骑营,在於夫罗的配合下,向晋阳以北、以西进攻各县,令张南、裴元绍率领五千虎枪营向东、向南进军,清除盘踞在各县的鲜卑族、匈奴族以及占山为王的山贼、流寇。恢复各县建制。赵毅的虎刀营驻扎在晋阳城中,负责拱卫晋阳。
徐庶、牵招论证了赵毅的施政纲领,并且查漏补缺,细化完善后在太原郡颁布了出来。但,似乎效果不佳,很多流民百姓将信将疑,认为赵毅这是在欺骗他们,天上掉馅饼的好事怎会到太原来。
在议事厅中,赵毅、徐庶、牵招和赵滨正在思索解决的办法。
“如何才能打破僵局,取信于民!必须要找到一个突破口。”牵招沉思道。
“古有千金买马骨,我们何不效仿之!”徐庶道。
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