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第424节（第3页）

&esp;&esp;“范卿来了！快座！”

&esp;&esp;“谢陛下！”崇政殿内，看了看传闻近来心情不佳的皇帝，范质陪着些小心。

&esp;&esp;“卿此来有何事？”刘承祐开门见山。

&esp;&esp;范质也不拖沓，呈上一封厚厚的奏章，道：“禀陛下，关于赵砺舞弊案，一应大小涉案官吏及人员，共计85人，在京的犯官及罪人，刑部、大理寺已然审定结束，判罚如下，还请陛下审阅！”

&esp;&esp;“嗯！”刘承祐应了声，拿起看了看判罚结果，眉头很快皱了起来，说：“是否太轻了？”

&esp;&esp;闻言，范质平静地道：“陛下，部衙判决，都是根据案犯轻重，遵照《刑统》处置！”

&esp;&esp;根据有司的判罚，在京案犯36人，情节严重，处以死刑的，只有11人。而刘承祐的意思，也很明显，是觉得杀的人太少了。

&esp;&esp;听其回答，刘承祐当即说道：“朕不是质疑有司判罚，只是当因情而断，赵砺之案，堪称开国以来，朕这里还有一些都察院的奏报，你看看，朕想听听你的意见！”

&esp;&esp;说完，刘承祐便命人，将那一堆的关于乡里军功职吏弊病的奏章，全部交给他阅览。

&esp;&esp;范质也平复下有些无奈的心绪，带着少许疑惑，接过翻看起来，表情也逐渐严肃。

&esp;&esp;后续

&esp;&esp;“陛下！”耗费了不短的时间，范质方才将刘承祐所给的资料阅完，抬眼观察了下皇帝的表情，微发感慨：“军中官兵，多无教养，受严苛军纪，行事作风粗暴，能维护治安，却多乏治务典事之才，更寡协调民情之能，有此景状，却也不足为奇！不知陛下有何示谕？”

&esp;&esp;闻问，刘承祐显得很平和，道：“既生其弊，又已知之，朝廷自当拿出有力措施，用以更正，还乡里一个太平！卿有何建议？”

&esp;&esp;皇帝表明态度，范质也认真地考虑了下，沉声应道：“针对乡里军吏，臣有三条建议！”

&esp;&esp;“范卿请讲！”刘承祐身体坐正了，看着他。

&esp;&esp;范质平稳叙来：“其一，针对既有地方军吏渎职、枉法、为恶者，当制令地方有司，进行清查，并依法处置，以肃法纪，还乡民一个清平！”

&esp;&esp;“这是自然！他们虽然是有功之士，朕赐与吏职、钱粮、田土，让他们荣归故里，既是酬功，是也为了让他们造福乡梓，宣达恩泽，不是让他们作威作福，鱼肉百姓的。今既触犯刑律，作奸犯科，自当厉行处置，以儆效尤！”刘承祐表示道。

&esp;&esp;讲皇帝那双目清明、纳言听谏的表情，范质心里微松了口气，他是真顾虑刘承祐又来些其他想法，以皇权强压法律。

&esp;&esp;拱了下手，范质又道：“其二，对于在州县镇乡村任职的诸多军吏，当责令地方州县官府及监察职吏，加强督查，并按期考核，予以陟罚升贬。”

&esp;&esp;“如此，怕也加重地方治理之务了，对于那些懒政庸官而言，可又要难过了！”刘承祐说道，似乎在调侃。

&esp;&esp;“说说第三条吧！”刘承祐又问道，显然，也是认可其二了。

&esp;&esp;对此，范质稍微迟疑了下，而后郑重地请道：“这第三，臣请陛下，对有功官兵，可赐其土地、钱粮，可予以治安、求盗、乡兵、狱吏之职，但典事治民之任，还当慎重。

&esp;&esp;究竟此务之弊，根源还在于大量军吏，无理事之能，爱民之心，而担治民之任。如此，怎能不出差错。

&esp;&esp;乡里吏职，虽然微贱，不入品命，却是朝廷治理民务、管束千家万户最直接的人员。其所起作用，甚至更重于州县命官，陛下也当明白此理。

&esp;&esp;是故，朝廷职官委任，还当取其品望，察其能才，不当仅以军功而委派。否则，长此以往，乡里积弊日重，必生民怨。

&esp;&esp;再者，十年以来，大量的军吏充实地方乡里，也使得冗吏激增，加重地方财政负担……”

&esp;&esp;听范质所言第三条，刘承祐脸上显然流露出少许异样，似乎不以为然。考虑了一会儿，刘承祐道：“此固有此弊，却也不可仅观其弊，而忽视其利。朝廷委吏数万，难道全都是为非作歹之徒，岂可因少数人，而罪整个阶层？

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